关于举办新形势下政府与社会资本公私合作（PPP）模式 政策解读与物有所值评价实务操作专题培训班的通知
关于举办新形势下政府与社会资本公私合作（PPP）模式
政策解读与物有所值评价实务操作专题培训班的通知
各相关单位：
政府与社会资本合作模式（以下简称PPP模式）作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式，中央和地方密集出台了一系列的政策，推动力度和速度前所未有。2014年11月29日财政部发布《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、2014年12月2日国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，并随文发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南》，由此带来了建设、节能环保、旅游文化、养老医疗等领域在政府治理、财政管理、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。
为使管理者及参与者更好的学习和掌握各部门政策精神，提升PPP项目
实操水平，提高PPP项目实施成功率，中国国际工程咨询协会决定于2015年7
月昆明市、8月长春市举办“新形势下政府与社会资本公私合作（PPP）模式政策解读与物有所值评价实务操作专题培训班”，培训结束后颁发中国国际工程咨询协会培训结业证书。现将有关事项通知如下：
一、培训内容
（一）当前最新PPP相关政策解读
1、国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》；
2、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》；
3、国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》的政策解读；
4、住建部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》出台以来，市政公用行业PPP模式运用的得失总结；
5、国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新旧36条颁布以来，我国通过PPP模式引入民间资本的历史回顾；
6、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》
政府和社会资本合作项目财务价值分析
Value for Money的评价指标及分析框架；
政府财政资金使用效率及采用PPP模式的财务可行性分析；
社会资本合理回报及政府合理补贴财务分析；
财务合作伙伴关系及各方财务利益的平衡计算；
PPP项目财务价值分析应用案例。
7、发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》详解；
（1）《合同指南》使用中应注意的主要问题、编写思路、模块设置及结构特点；
（2）《合同指南》关键环节具体应用；
8、六部委25号令《基础设施和公用事业管理办法》；
9、目前财政部和各机构对于PPP模式研究的最新进展总结
（二）PPP全过程的认识
1、世界主要经济体对PPP的理解；
2、不同项目的PPP模式的设计；
3、PPP模式的优点和值得注意的缺点；
4、我国实施PPP的相关法律与政策实务解读；
5、如何防范PPP项目中的政府违约风险；
6、如何处理PPP项目的主要风险及其管控原则；
7、如何设置PPP项目中的付费机制 ；
8、如何实施PPP项目中的税务筹划；
9、工程企业如何处理在PPP项目中的三重角色；
10、银行参与PPP项目的特殊安排；
11、我国现行法律下PPP项目的特殊采购安排；
12、实务案例分析（城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等）。
（三）物有所值概述
1、物有所值的含义
(1)物有所值和ppp物有所值；
(2)部分国家和地区对物有所值的定义；
2、物有所值的驱动因素
(1)世界银行政府和社会资本合作基础设施咨询基金的认识；
3、物有所值评价框架
4、物有所值评价的应用
(1)各国家和地区物有所值评价的应用；
5、物有所值评价的局限性
(1)运用ppp的其他动机；
(2)定性定量两阶段评价的缺陷；
6、物有所值定性评价
(1)可行性评价、有益性评价、可实现性评价；
7、物有所值定量评价
(1)物有所值定量评价基本框架和步骤；
(2)公共部门比较值的制定(比较值的含义、构成、制定原则、制定步骤) ；
(3)影子报价的制定（报价的含义、构成及估算思路）；
8、物有所值定量评价的影响要素
(1)折现率（折现率的类型/选用）；
(2)风险分配与量化(风险在政府和社会资本间的分配/风险的定量分析)
(3)竞争性中立调整；
9、国内PPP项目实施、风险识别及分担的操作实务。
（四）ppp模式下城投公司/工程公司/设计院/咨询公司如何转型。
二、培训对象
地方政府部门（发展改革、财政、市政、医疗卫生、能源、交通、环保、工信、农业、政府采购和招标、开发区管委会等部门）；地方政府投融资平台公司（城投公司、建设开发公司、各类投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心等）；银行、证券、基金公司及其他金融机构，工程施工、工程设计咨询单位、律师事务所等单位负责人及专业人员
三、主讲专家和培训形式
拟邀请财政部、发改委、住建部相关单位，法律界、投融资实务界及《通用合同指南》起草组具有长期从事基础设施、PPP模式政策法规理论研究及实战经验的有关专家授课，培训以授课为主，辅之实际案例分析，安排互动交流和答疑。
特邀讲师：孙洁 财政部财政科学研究所研究员，管理学博士。公私合作（PPP）研究专业委员会 秘书长；
任兵 国家发改委/北京市发改委评审专家，工信部投资项目评审专家
赵东锋 合森律师事务所合伙人（暨英国品诚梅森律师事务所合作伙伴）
注：如贵单位参会人员较多（60人以上），考虑到学员外出成本，会务组可组织专家到企业开展内训。授课老师、课程内容、教学方式可依据企业的培训需求灵活设置。
四、培训时间、地点及费用
2015年7月28日- 8月2 日 昆明市 （28日全天报到）
2015年8月25日- 8月30 日 长春市 （25日全天报到）
A: 2400元/人（含培训、资料、场地、专家、午餐、证书费等）统一开具发票
B: 4680元/人（含培训、资料、场地、专家、食宿、证书费等）统一开具发票
食宿由会务组统一安排，费用自理，费用可汇至以下账户或报到时以现金方式缴纳（注：B类住宿为双人标间，如需包房需补房差）。
户 名：北京市金培通信息技术有限责任公司
开 户 行：北京银行阜裕支行
账 号：0109 0373 10012010 5095 344
五、报名办法
凡参加培训班的人员，请填写报名回执表；具体培训场所、乘车路线等于培训前7天发送全体培训人员。
联 系 人：王建友
咨询电话：010-88622029
传 真：010-88622029
附 件：
新形势下政府与社会资本公私合作（PPP）模式政策解读与物有所值评价实务操作专题培训班执表
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费用选择 |
A: 2400元 □ B: 4680元 □ |
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住宿安排 |
包房（ ）间，合住标间（ ）间，其他说明： |
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费用总额 |
万 仟 佰 拾 元整 |
小写 |
￥： |
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参会地点 |
昆明市□ 长春市□ |
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最关注的问题 |
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备 注 |
请参培单位将报名回执表通过传真或E-mail发至会务组。在报名后3日内将培训费通过银行或邮局等方式汇出，会务组确认到款后即发《报到通知》，详告报到时间、报到地点、食宿等具体安排。 |
单位印章
年 月 日 |
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注: 通知文件有限,请协助转发组织相关单位报名。
联系人: 王建友 手 机：18610123680
电/传真：010-88622029 E-mail: wangjian58585888@vip.163.com